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反垄断指南直指低价销售 电商命系豁免权问题
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核心提示:汽车反垄断指南的制定工作正在加速推进。日前,有媒体报道称,10月9日,国家发改委价监局召开了第二次汽车领域反垄断指南起草工作会议,汽车反垄断指南初稿有望在10月底前完成。

对此,一位参会律师向《每日经济新闻》记者证实了这一消息。该律师表示,“在10月9日召开的会议上,重点对汽车领域反垄断指南第二份调查问卷进行了讨论,讨论焦点是纵向价格垄断的豁免权问题。”

“特别值得注意的是,会议关注了电商低价(销售)的豁免权问题。”一位行业协会负责人告诉《每日经济新闻》记者,“就这一问题,不少企业和经销商负责人均认为,低价销售这一模式应该得到管理和控制。”

不过,北京大成律师事务所律师魏士禀在接受记者采访时表示:“如果按照《反垄断法》的定义,汽车电商的低价销售是否存在垄断是一个很难界定的概念。”

虽然目前汽车电商低价销售是否存在垄断还未定论,但如果这一行为不能享受纵向垄断豁免权,那么包括包销在内的电商低价售车模式将遭遇挑战,对汽车电商未来发展或产生重要影响。

电商难享豁免权?

相对于8月的第一次工作会议,10月9日召开的汽车领域反垄断指南制定第二次会议不仅参会阵容更强大,包括相关部委,相关行业协会、汽车生产企业、经销商集团及零配件企业等,讨论议题也更加具体,主要聚焦在纵向价格垄断的豁免权问题。

纵向价格垄断是指,在市场中处于不同层级的企业(比如汽车生产企业和经销商)达成协议,以操纵产品的市场价格;豁免权是指在适用《反垄断法》的过程中,发现某些行为符合价格垄断而不予禁止。

上述行业协会负责人表示:“在此次会议上,我们主要对根据《反垄断法》第15条主张豁免的纵向价格限制的6种具体情形进行了讨论,比如新车型推广期、老车型清库期、车展促销与优惠活动、整车厂与特定第三人或特定终端客户直接协商达成销售价等。”

“在这次会议上,还讨论了汽车电商直销价格是否能够享受豁免权的相关问题。”上述协会负责人还表示,“特别是包括包销在内的低价直销是否属于垄断行为受到参会者热议。”

“我认为,不管是电商还是实体店售车,参与市场竞争的主体是平等的,必须(保持)公平公正,不应该有例外。”上述协会负责人进一步指出。

一家经销商集团的负责人告诉《每日经济新闻》记者,“厂家通过电商平台低价直销,和电商平台低价售车应该区别分析。如果是汽车生产企业依托电商平台开展销售,商务政策应该保持一致,不应该区别对待,以防止恶性竞争的出现。”

魏士禀则认为,“包括包销在内的低价售车,不管是厂家行为,还是电商平台的行为,界定为垄断都具有一定难度。”《反垄断法》规定,界定垄断的重要条件是行 为者对市场具有支配地位以及以低于成本的价格销售产品。然而汽车市场范畴的界定目前没有权威的解读,是指汽车电商市场还是整个汽车市场?同时,电商的销售 成本有多少,以及汽车产品的成本,目前计算也是个较为复杂的工程。

因此,上述参会的律师表示,“未来,汽车反垄断指南豁免条款包括哪些内容,还很难说。”

低价销售或遇挑战

虽然包括包销在内的电商低价售车未来是否将被界定为垄断,目前还没有定论,但如果这一销售模式被界定为垄断,那么将对汽车电商发展带来不小的挑战。

一直以来,低价是汽车电商吸引消费者的重要手段,被包销车型的低价格,也成为汽车电商“集客”的重要手段。

以雪佛兰特价车在阿里汽车平台“一口价”包销为例,2013款1.8SL至真版MT车型,包销价格为65200元;2013款1.8SE舒适版MT定制升级车型,包销价格为70700元,均不到官方指导价的六折。

阿里巴巴汽车事业部总经理王立成在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,“包销真正实现了线上全国销售,真正达到了提高销售效率、降低成本,这是汽车电商发展的目标,这种模式是未来汽车电商发展的一个突破点。”

包销模式对汽车电商扩张销售规模和发展都具有重要意义,如果在汽车反垄断法指南中被界定为垄断,不可享受豁免权,无疑将对汽车电商未来带来重要影响,如果 电商价格优势不复存在,现有汽车电商模式将存在较大不确定性。由此来看,反垄断指南的制定将对未来汽车流通领域的发展产生重要影响。

名词解释

纵向价格垄断,是指在市场中处于不同层级的企业(比如汽车生产企业和经销商)达成协议,以操纵产品的市场价格。

豁免权,是指在适用《反垄断法》的过程中,发现某些行为符合价格垄断而不予禁止。

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